Reizen met medicinale cannabis naar Spanje
Medicinale cannabis meenemen naar Spanje? Schengenverklaring plus AEMPS-toestemming verplicht. Regels, cannabis clubs en praktische checklist.
Kort: wat zegt het bewijs?
Voor reizen met medicinale cannabis naar Spanje is naast de standaard Schengenverklaring (artikel 75) ook voorafgaande toestemming van de Spaanse geneesmiddelenautoriteit AEMPS verplicht.
De Schengenverklaring is maximaal 30 dagen geldig; aanvragen via het CAK duurt circa twee tot vier weken.
Cannabis social clubs in Spanje opereren in een juridische grijze zone en zijn niet bedoeld voor buitenlandse patiënten met medicinale cannabis; gebruik via clubs telt niet als legale medische route.
Wie in Nederland medicinale cannabis op recept gebruikt en naar Spanje reist, heeft meer documentatie nodig dan bij de meeste andere Schengenlanden. Naast de standaard Schengenverklaring eist Spanje ook expliciete toestemming van de eigen geneesmiddelenautoriteit AEMPS. Hieronder staan de regels op een rij: wat u nodig heeft, hoe u de toestemming aanvraagt en wat u moet weten over cannabis clubs.
Spanje als Schengenland: de verklaringsplicht
Spanje is lid van het Schengengebied. Medicinale cannabis (THC-olie of cannabisflos) valt in Nederland onder Opiumwet Lijst I. Grensoverschrijdend vervoer van een Opiumwet-middel vereist altijd een officiële verklaring op basis van artikel 75 van de Schengenuitvoeringsovereenkomst.
⚠️ Spanje eist meer dan alleen een Schengenverklaring
Anders dan bij veel andere Schengenlanden vereist Spanje bovenop de standaard Schengenverklaring ook een aparte invoertoestemming van de AEMPS (Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios). Zonder die toestemming is het meenemen van medicinale cannabis naar Spanje niet gedekt, ook niet als uw Schengenverklaring geldig is.
Twee verplichte documenten
| Document | Aanvragen bij | Doorlooptijd | Geldigheid |
|---|---|---|---|
| Schengenverklaring (art. 75) | Arts + CAK | 2–4 weken | Max. 30 dagen |
| AEMPS-invoertoestemming | Direct bij AEMPS | 4–6 weken | Per reis |
1. Schengenverklaring via het CAK
De procedure is gelijk aan andere Schengenlanden:
- Uw behandelend arts vult het formulier in en ondertekent het.
- U dient het in via het CAK (hetcak.nl) of per post, uiterlijk vier weken voor vertrek.
- Het CAK legaliseert de verklaring en stuurt deze terug.
De verklaring is maximaal 30 dagen geldig en dekt één Opiumwet-middel. Gebruikt u meerdere Opiumwet-middelen, dan heeft u voor elk een aparte verklaring nodig.
2. AEMPS-invoertoestemming
De AEMPS verwerkt aanvragen voor invoer van gecontroleerde stoffen. Stuur een e-mail naar estupefacientes@aemps.es en vermeld:
- Volledige naam en geboortedatum
- Paspoortnummer
- Reisdata en duur van het verblijf
- Type medicatie en reden van gebruik
- Een ondertekende en gestempelde verklaring van uw voorschrijvend arts
Vraag dit minimaal vier tot zes weken voor vertrek aan om verwerkingstijd op te vangen.
ℹ️ Vraag uw arts om een Engelstalige begeleidende brief
Een door de arts ondertekende Engelstalige brief — met medicatienaam, reden van gebruik en uw gegevens — versnelt de AEMPS-aanvraag en dient als extra onderbouwing bij een eventuele douanecontrole.
Medicinale cannabis in Spanje zelf: Koninklijk Besluit 903/2025
Op 7 oktober 2025 trad in Spanje Koninklijk Besluit 903/2025 in werking, waarmee medicinaal cannabisgebruik voor het eerst wettelijk werd geregeld. Het kader is strikt:
- Verstrekking uitsluitend via ziekenhuisapotheken
- Voorschrijven alleen door medisch specialisten in publieke ziekenhuizen
- Toegestane indicaties: chronische pijn, epilepsie, spasticiteit bij multiple sclerose, bijwerkingen chemotherapie
Nederlandse patiënten met medicinale cannabis op recept kunnen geen gebruikmaken van de Spaanse medische keten. Uw apotheekmedicijn heeft u zelf mee nodig te nemen, met de bijbehorende documenten.
✔ Sativex is het enige al langer goedgekeurde product
Vóór het nieuwe besluit had de AEMPS alleen Sativex (nabiximols) goedgekeurd, voor spasticiteit bij MS. Andere cannabisproducten zijn pas beschikbaar via het systeem van RD 903/2025, dat in 2026 stapsgewijs wordt ingevoerd.
Cannabis clubs: geen route voor medicinale patiënten
Spanje is bekend om zijn cannabis social clubs, private verenigingen die op basis van artikel 22 van de Spaanse grondwet collectief cannabis telen en onderling verdelen. Dat klinkt toegankelijk, maar voor buitenlandse medicinale patiënten is dit geen bruikbare of veilige route.
Wat clubs zijn:
- Private, non-profit ledenverenigingen
- Bedoeld voor meerderjarige Spaanse ingezetenen
- Geen commerciële verkoop; veronderstelde collectieve consumptie
Wat clubs niet zijn:
- Geen apotheken of medische verstrekpunten
- Niet legaal toegankelijk voor toeristen, zeker niet via een medische grondslag
- Niet erkend als route voor import of therapeutisch gebruik
⚠️ Barcelona treedt actief handhavend op
Clubs in Barcelona die toeristen toelaten, riskeren sluiting en strafrechtelijke vervolging. De gemeente Barcelona heeft since 2023 consequent vergunningen ingetrokken van clubs die commercieel opereerden of toeristen toelieten. In Madrid is het klimaat iets toleranter, maar ook daar bestaat geen wettelijke basis voor toeristisch lidmaatschap.
Openbaar gebruik van cannabis is in Spanje bij wet verboden en leidt tot boetes van € 601 tot € 30.000 op basis van de Ley Orgánica 4/2015 (wet openbare orde). Dit geldt ook voor medicinale patiënten die buiten een privéruimte gebruiken.
Praktische checklist voor vertrek
Regel onderstaande documenten ruim voor vertrek — reken op minstens zes weken voor de AEMPS.
- Schengenverklaring ingevuld en ondertekend door uw arts
- Verklaring gelegaliseerd door het CAK (via hetcak.nl, tel. 0800 2108)
- AEMPS-invoertoestemming aangevraagd via estupefacientes@aemps.es
- Engelstalige begeleidende brief van uw arts (ondertekend en gestempeld)
- Medicijn in originele apotheekverpakking met etiket op uw naam
- Recept meegenomen als aanvullend bewijs
- Verblijfsduur ≤ 30 dagen, of meerdere Schengenverklaringen opgesteld
Onderscheid: welk middel heeft u?
| Middel | Opiumwet | Schengenverklaring | AEMPS-toestemming |
|---|---|---|---|
| Medicinale THC-olie of flos op recept (apotheek) | Lijst I | Verplicht | Verplicht |
| Legale CBD-olie (THC < 0,05%) | Niet van toepassing | Niet nodig | Niet nodig |
| Illegale zelfgemaakte of straatgekochte THC-olie | Lijst I | Niet mogelijk | Niet van toepassing |
Reizen met een Opiumwet-middel zonder geldige verklaring is in Nederland strafbaar. Ook bij grenscontroles binnen Schengen — inclusief op vliegvelden — kan om de documenten worden gevraagd.
Bronnen
- [1] Bureau voor Medicinale Cannabis (BMC), Ministerie van VWS (2025). Medicinale cannabis mee op reis. cannabisbureau.nl - Patienteninformatie. https://www.cannabisbureau.nl/patienteninformatie/medicinale-cannabis-mee-op-reis
- [2] Rijksoverheid (2025). Wat heb ik nodig als ik mijn medicijnen meeneem op reis? (verklaring voor medicijnen Opiumwet). rijksoverheid.nl. https://www.rijksoverheid.nl/wetten-en-regelingen/productbeschrijvingen/verklaring-voor-medicijnen-opiumwet-bij-reis-naar-het-buitenland
- [3] CAK (Centraal Administratie Kantoor) (2025). Hoe reis ik met medicijnen binnen Europa?. hetcak.nl - Medicijnen mee op reis. https://www.hetcak.nl/medicijnen-mee-op-reis/veelgestelde-vragen/reizen-binnen-europa/
- [4] CAK (Centraal Administratie Kantoor) (2026). Medicijnen mee op reis. hetcak.nl. https://www.hetcak.nl/medicijnen-mee-op-reis/
- [5] Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) (2025). Autorización de importación de estupefacientes y psicotrópicos para uso personal en viajes. aemps.gob.es. https://www.aemps.gob.es/medicamentos-de-uso-humano/estupefacientes-y-psicotropos/AEMPS beheert invoervergunningen voor gecontroleerde stoffen in Spanje; contact via estupefacientes@aemps.es voor reizende patiënten met medicinale cannabis.
- [6] Releaf UK (redactie) (2025). Travel Tuesday: Taking medical cannabis to Spain. releaf.co.uk. https://releaf.co.uk/blog/travelling-to-spain-with-medical-cannabisPraktische gids voor reizen naar Spanje met medicinale cannabis: AEMPS-toestemming, Schengenverklaring, max. 3 maanden voorraad, gebruik alleen in privéruimte.
- [7] Cannabis Regulations (redactie) (2026). Is Weed Legal in Spain? 2026 Cannabis Laws & Social Clubs. cannabisregulations.ai. https://www.cannabisregulations.ai/country-legality/spain-marijuanaOverzicht Spaans cannabisrecht 2026: cannabis clubs grijze zone, openbaar gebruik verboden (boetes €601-€30.000), Koninklijk Besluit 903/2025 voor medicinaal gebruik.
- [8] CannaInsider (redactie) (2025). Is Marijuana Legal in Spain? What Tourists Should Know in 2025. cannainsider.com. https://cannainsider.com/articles/is-weed-legal-in-spain/Toeristengids Spanje: decriminalisering privégebruik, geen legale verkoop, clubs private verenigingen, buitenlands gebruik clubs juridisch kwetsbaar.
- [9] Staat der Nederlanden (1928). Opiumwet (geconsolideerde tekst, met Lijst I en Lijst II). wetten.overheid.nl. https://wetten.overheid.nl/BWBR0001941/Lijst I bevat tetrahydrocannabinol (harddrugs); Lijst II bevat hennep en hasjiesj (softdrugs). Geconsolideerde versie geraadpleegd 2026.